Tối nay theo giờ Việt nam, các nhà lãnh đạo thế giới tụ hội về trụ sở LHQ tại New York để đối mặt với hàng loạt thách thức phức tạp từ an ninh, nhân quyền đến vấn đề cải tổ LHQ. Nhưng, trong chương trình nghị sự của Hội nghị thượng đỉnh thế giới 2005, không gì quan trọng hơn là cuộc chiến chống đói nghèo và bệnh truyền nhiễm.
Mọi bé trai, bé gái đều được tới trường. |
Đó là cuộc chiến mà chúng ta có thể thắng - chưa bao giờ chúng ta có đủ nguồn lực, công nghệ và sự ủng hộ như bây giờ để đưa hàng trăm triệu người thoát khỏi cảnh nghèo đói cùng cực. Và chúng ta có cả một kế hoạch tấn công thực tế và được sự đồng thuận cao: Mục tiêu thiên niên kỷ (MDGs). Chúng ta có 10 năm để thực hiện, nhưng chúng ta phải bắt đầu ngay lập tức.
Năm năm trước đây, tại Hội nghị thượng đỉnh Thiên niên kỷ LHQ, các nhà lãnh đạo quốc tế đã đưa ra cam kết lịch sử cắt giảm một nửa số người sống trong cảnh nghèo đói trước năm 2015, đồng thời giảm 2/3 tình trạng tử vong ở trẻ em...Các nước thành viên yêu cầu Tổng thư ký LHQ Kofi Annan đưa ra một lộ trình để biến những mục tiêu trên thành hiện thực. Kết quả là 8 mục tiêu thiên niên kỷ ra đời, tập trung vào giáo dục, bình đẳng giới và các chủ để khác.
Gần một trăm nước đã sử dụng MDGs cho các chiến lược phát triển quốc gia của mình, đưa ra kế hoạch theo dõi sự tiến triển của việc thực hiện mục tiêu trên. MDGs đã được G8 đồng thuận và được Ngân hàng thế giới (WB), các cơ quan LHQ, và nhiều tổ chức phi chính phủ... lấy làm chiến lược chung chống đói nghèo.
Quan trọng nhất là MDGs tác động trực tiếp tới người dân bình thường trên khắp thế giới, đồng thời được coi là sự thể hiện ''hữu hình'' nhất về những nỗi lo lắng của thường dân tại thế giới đang phát triển: giảm tỷ lệ tử vong của bà mẹ và trẻ em, đảm bảo mọi trẻ em đều được tới trường, đảm bảo khả năng tiếp cận với nước sạch, ngăn chặn sự truyền nhiễm của đại dịch HIV/AIDS, bệnh sốt rét và các bệnh truyền nhiễm vẫn chưa có khả năng phòng ngừa khác.
Bản báo cáo phát triển con người hàng năm của Chương trình phát triển LHQ (UNDP) đưa ra tuần trước đã thể hiện chi tiết những hậu quả của việc không thực hiện các mục tiêu trên, trong đó nổi bật là những cái chết có thể tránh khỏi của 40 triệu trẻ em và 400 triệu người nữa sống trong cảnh đói nghèo cùng cực. Hiện, nhiều quốc gia nghèo nhất thế giới - chủ yếu tại vùng tiểu sa mạc Sahara châu Phi, và một số nước thuộc Liên Xô cũ, không có khả năng hoàn thành mục tiêu thiên niên kỷ nếu không ''nhanh chân'', không được viện trợ thêm, không có chính sách thương mại thích hợp và không có sự quản lý quốc gia hợp lý.
Tuy nhiên, những xu hướng trên có thể đảo ngược được. Và rằng, đó là lý do tại sao việc phê chuẩn công khai MDGs tại Hội nghị thượng đỉnh thế giới 2005 đóng vai trò hết sức quan trọng.
MDGs có thể biến 10 năm tới trở thành thập kỷ đánh dấu việc thế giới dồn đói nghèo cùng cực vào chân tường. Để thành công, chúng ta cần thực tế. Chúng ta cần xác định chính xác các mục tiêu trên là những gì, phải làm những gì, từng năm một, từng nước một nhằm đảm bảo giữ cam kết. Các cam kết bao gồm những nỗ lực cải cách sâu rộng tại các nước đang phát triển.
Mỗi quốc gia đều có đường hướng thực hiện MDGs cho riêng mình, nhưng điều quan trọng là MDGs cần phải được chuyển thành hành động. Những nước giàu trên thế giới cần ''hào phóng'' hơn.
MDGs chính là cơ sở thực hiện lời hứa của các nhà lãnh đạo thế giới hồi năm 2000 ''không tiếc công sức giải phóng đàn ông, phụ nữ và trẻ em khỏi tình trạng nghèo đói cùng cực'' và tại Hội nghị thượng đỉnh thế giới 2005 lần này, các nhà lãnh đạo thế giới một lần nữa có cơ hội và trách nhiệm lịch sử biến lời hứa đó thành hiện thực.
Việt Nam và Mục tiêu thiên niên kỷ |
1. Xoá bỏ tình trạng nghèo cùng cực và thiếu đói Mặc dù tỷ lệ nghèo trên thế giới đã giảm xuống kể từ năm 1990 đến nay, song 1,2 tỷ người vẫn sống ở mức dưới 1 USD mỗi ngày. Việt Nam đã đạt được mục tiêu giảm một nửa tỷ lệ nghèo với việc giảm tỷ lệ người dân sống dưới chuẩn nghèo xuống còn 35% trong năm 2000. Việt Nam cam kết giảm tỷ lệ nghèo thêm 40% cho đến năm 2010. Mặc dù Việt Nam đã đạt được những thành tựu rất ấn tượng, song thách thức hiện giờ là làm sao thu hẹp khoảng cách đang gia tăng và tiếp cận được các nhóm dân cư nghèo nhất ở từng vùng của Việt Nam. Trên toàn thế giới hiện có 113 triệu trẻ em không đi học, nhưng có thể đạt được mục tiêu này. Ví dụ, Việt Nam có nhiều khả năng hoàn thành mục tiêu phổ cập giáo dục tiểu học cho đến năm 2015 vì tỷ lệ trẻ em đi học tiểu học đúng tuổi trong năm 1999 đã đạt mức rất cao là 95%. Tuy nhiên, những thách thức lớn hiện nay là nâng cao chất lượng giáo dục, mở rộng giáo dục cơ sở theo mục tiêu quốc tế về phổ cập giáo dục tiểu học và giảm bớt mức độ chênh lệch về khả năng và phạm vi tiếp cận với giáo dục tiểu học. Hai phần ba số người mù chữ trên thế giới là phụ nữ. Việt Nam đã khẳng định cam kết thực hiện MDG này bằng cách đặt ra mục tiêu xoá bỏ khoảng cách về giới trong giáo dục ở cấp tiểu học và trung học cơ sở vào năm 2005 và tình trạng mù chữ ở phụ nữ dưới độ tuổi 40 cho đến năm 2010. Tuy nhiên, 70% số học sinh bỏ học ở cấp tiểu học là trẻ em gái, nguyên nhân chính là do các em phải tham gia các hoạt động kinh tế của gia đình, và vẫn tồn tại chênh lệch giữa các vùng miền. Trên toàn thế giới có 11 triệu trẻ nhỏ tử vong mỗi năm, như vậy đã giảm so với con số 15 triệu năm 1980. Việt Nam đã thành công trong việc giảm tỷ lệ tử vong của trẻ em dưới 5 tuổi từ khoảng 58/1000 ca sinh sống trong năm 1990 xuống còn khoảng 48/1000, nhưng để hoàn thành trọn vẹn mục tiêu giảm 2/3 tỷ lệ này cho đến năm 2015, đòi hỏi phải có sự nỗ lực và hỗ trợ nhiều hơn nữa. Ở các quốc gia đang phát triển, nguy cơ tử vong của bà mẹ khi sinh con là 1/48. Tuy nhiên, hầu như tất cả các quốc gia hiện nay đều có chương trình làm mẹ an toàn và có triển vọng đạt được tiến bộ trong lĩnh vực này. Việt Nam đã giảm tỷ lệ tử vong ở sản phụ từ 200/100.000 ca sinh sống trong năm 1990 xuống còn 100/100.000 và đặt ra mục tiêu tiếp tục giảm xuống còn 70 cho đến năm 2010, trong đó sẽ quan tâm đặc biệt tới những vùng khó khăn. HIV/AIDS đe doạ huỷ hoại những thành quả phát triển đạt được của cả một thế hệ ở nhiều quốc gia. Kinh nghiệm ở các nước như Bra-xin, Sênêgan và Thái Lan cho thấy chúng ta có thể ngăn chặn HIV ngay từ đầu. Việt Nam đã đặt ra mục tiêu giảm tốc độ gia tăng sự lây lan của HIV/AIDS trong năm 2005 và giảm một nửa tốc độ gia tăng cho đến năm 2010. Thách thức đặt ra là phải hành động khẩn cấp ngay từ bây giờ theo phương thức tiếp cận đa ngành để chống lại đại dịch này. Sự quan tâm chỉ đạo liên tục là hết sức cần thiết để ngăn chặn nguy cơ xảy ra một đại dịch. Trên thế giới có hơn một tỷ người vẫn không được tiếp cận với nước sạch, nhưng trong thập niên 90 đã có gần một tỷ người được tiếp cận với nước sạch và các điều kiện vệ sinh. Việt Nam đã tăng tỷ lệ người dân được tiếp cận với nước sạch từ 48% trong năm 1990 lên tới 56% trong năm 2000 và đặt mục tiêu tiếp tục nâng con số này lên 85% ở khu vực nông thôn vào năm 2010. Xoá đói giảm nghèo và phát triển bền vững rõ ràng có liên quan tới thương mại, giảm xoá nợ và viện trợ. Cần đưa ra các điều khoản thương mại bình đẳng cho các quốc gia đang phát triển để tạo cơ hội việc làm và thu nhập. Về mục tiêu này, Việt Nam đang đối mặt với một số thách thức khá lớn trong việc đẩy nhanh tiến trình hội nhập với nền kinh tế khu vực và toàn cầu theo kế hoạch đề ra. Để đảm bảo công bằng xã hội và tính bền vững của quá trình phát triển quốc gia đòi hỏi phải có những nỗ lực rất lớn. (Nguồn UNDP) |
Trần Kiên (tổng hợp)
▪ Lo âu trước thềm Hội nghị thượng đỉnh thế giới (14/09/2005)
▪ Âm mưu diệt chủng bằng AIDS. Kỳ 6: AIDS có phải là một bệnh dịch do người tạo ra (13/09/2005)
▪ Một đột phá trong ngành ngân hàng (12/09/2005)
▪ Việt Nam đề nghị thiết lập Ðối tác Nghị viện toàn cầu vì các mục tiêu Thiên niên kỷ (09/09/2005)
▪ Âm mưu diệt chủng bằng AIDS. Phần 5: Phi vụ làm ăn từ con khỉ (05/09/2005)
▪ Âm mưu diệt chủng bằng AIDS. Phần 4:Chiến tranh vi trùng (05/09/2005)
▪ Âm mưu diệt chủng bằng AIDS. Phần 3: Máu người đồng tính (05/09/2005)
▪ Âm mưu diệt chủng bằng HIV/AIDS - Kỳ 2: Cuộc thử nghiệm với người đồng tính (05/09/2005)
▪ Âm mưu duyệt chủng bằng HIV/AIDS? Kỳ 1: Nạn diệt chủng (01/09/2005)
▪ Mỹ, Trung Quốc đẩy mạnh hợp tác song phương chống AIDS (01/09/2005)