Khu du lịch Bãi Cháy nằm ngay bên bờ Vịnh Hạ Long, một cảnh quan thiên nhiên tuyệt đẹp, một di sản thiên nhiên thế giới, khách quốc tế và trong nước đến mỗi năm một nhiều. Báo cáo chính trị tại Ðại hội Ðảng bộ TP Hạ Long lần thứ 22 nhiệm kỳ 2005 - 2010 đã nêu rõ:

Lượng khách du lịch đến Hạ Long mỗi năm tăng 12,9%, doanh thu du lịch tăng 19%. Năm 2005 này doanh thu trực tiếp từ du lịch ước đạt 670 tỷ đồng, gấp 2,39 lần so với năm 2000. Nguồn thu lớn, trực tiếp và lâu dài này đã thu hút mạnh vốn đầu tư, không chỉ trong ngành du lịch, mà cả các tổng công ty lớn của nhiều ngành kinh tế trong nước. Các tổng công ty này bỏ vốn xây dựng khách sạn, nhà hàng, sân gôn... Gần 10 năm nay, bên bờ Vịnh Hạ Long đã hình thành ba khu du lịch lớn: Bãi Cháy, Tuần Châu, Nam Hùng Thắng... Nhưng nhìn tổng thể, việc quy hoạch này còn yếu, chắp vá, không gian du lịch bị cắt khúc theo từng dự án. Nhà cửa lô xô, cao thấp, thò ra thụt vào. Không gian bị cắt khúc, mặt đất bị khoanh lô, đặc biệt là dưới mặt đất, mạnh chủ nào chủ nấy làm. Hệ thống cống rãnh, thoát nước, xử lý nước thải, vệ sinh môi trường, đã thành vấn đề nan giải. Quy hoạch thế nhưng các chủ đầu tư thực hiện quy hoạch lại càng tùy tiện hơn. Kiểm tra kỹ thì thấy không dự án nào không lấn chiếm đất, có dự án lấn chiếm gấp rưỡi, gấp đôi diện tích được cấp. Thí dụ, trường hợp Công ty cổ phần phát triển đô thị Sông Ðà (Tổng công ty Sông Ðà). Công ty này làm dự án xây dựng khách sạn Sông Ðà - Hạ Long trên đồi Yên Ngựa, một vị trí đắc địa nhất ở khu du lịch Bãi Cháy. UBND tỉnh Quảng Ninh đã mời gọi Sông Ðà và tạo mọi điều kiện để Sông Ðà thực hiện dự án. Nhưng khi bắt tay vào xây dựng, chủ đầu tư đã tự ý điều chỉnh quy hoạch, thay đổi quy mô và vị trí của công trình. Gần một chục biệt thự ở cả phía đông và phía tây đồi Yên Ngựa đã bị thay đổi thiết kế, nâng tầng, khác xa với quy hoạch được phê duyệt, tạo ra các dãy nhà ống liền kề phá vỡ toàn bộ cảnh quan, môi trường của đồi Yên Ngựa. Các công trình khác như bể nước ngầm, đường đi lối lại đều bị biến tướng theo ý đồ bán công trình. Việc làm của chủ đầu tư gây bức xúc cho nhân dân Bãi Cháy và khách du lịch, buộc UBND tỉnh Quảng Ninh phải ra quyết định dừng mọi hoạt động xây dựng của Công ty cổ phần phát triển đô thị Sông Ðà. Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh còn nói: "Bắt chủ đầu tư đập ra để làm theo đúng quy hoạch". Ðó là những quyết định cần thiết để lập lại kỷ cương trong quy hoạch và xây dựng.

Nhưng dù sao thì cũng đã muộn. Kể từ ngày khởi công đã là bốn năm, chủ đầu tư tiến hành xây dựng: 11 "nhà ống" sừng sững ở đỉnh đồi, ai đi dưới đường cũng đều nhìn rõ. Vậy mà sao các cán bộ quản lý quy hoạch, quản lý xây dựng, đất đai của UBND thành phố, của Sở Xây dựng Quảng Ninh không biết? Ðể đến bây giờ phải dừng và quyết định đập đi?

Vì vậy sẽ rất cần thiết, nếu tìm được đích danh những cán bộ của địa phương chịu trách nhiệm quy hoạch và giám sát thực hiện quy hoạch. Hãy hỏi xem họ không biết, hay biết rõ mà lờ đi! Quy được trách nhiệm cụ thể cho từng cán bộ nhà nước, thì mới hy vọng bớt đi những yếu kém trong quy hoạch và tùy tiện trong xây dựng ở khu du lịch Bãi Cháy này.