Theo Nghị định mới, để được đăng ký hộ khẩu tại nơi mới đến, người chuyển đến phải có nhà ở hợp pháp. Khái niệm này bao gồm: Thứ nhất là, nhà ở thuộc sở hữu của người chuyển đến gồm nhà ở có giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở hoặc nhà xây trên đất ở có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và nhà ở có giấy tờ hợp lệ về nhà ở, đất ở theo quy định của pháp luật (trường hợp nhà ở chưa có một trong các loại giấy tờ quy định nêu trên, thì phải có xác nhận của UBND phường, xã thị trấn về tình trạng hợp pháp của nhà ở, đất ở); Thứ hai là, nhà ở được quyền sử dụng hợp pháp gồm nhà ở có hợp đồng thuê nhà của cá nhân với cơ quan tổ chức, cá nhân có chức năng kinh doanh nhà theo quy định của pháp luật và nhà ở thuộc quyền quản lý của cơ quan, tổ chức có quyết định giao cho cá nhân sử dụng; Thứ ba là, nhà ở được chủ nhà có nhà theo quy định trên cho thuê hoặc cho ở nhờ, đối với nhà ở nhờ phải có sự đồng ý bằng văn bản của chủ nhà về việc cho nhập hộ khẩu và phải bảo đảm diện tích tối thiểu trên một đầu người theo quy định của UBND cấp tỉnh.

Không giải quyết đăng ký hộ khẩu thường trú vào các loại nhà nêu trên nếu hiện tại đang có tranh chấp hoặc đang trong vùng quy hoạch đã có thông báo di dời, trừ trường hợp bố, mẹ, vợ, chồng, con xin đăng ký hộ khẩu về với nhau. Nghị định cũng nêu những đối tượng chuyển đến thành phố, thị xã (sau đây gọi tắt là thành phố) được đăng ký hộ khẩu thường trú: Người được cơ quan Nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội có thẩm quyền điều động, tuyển dụng đến làm việc tại các cơ quan tổ chức đó, hưởng lương từ ngân sách nhà nước hoặc đến làm việc theo chế độ hợp đồng không xác định thời hạn và có nhà ở hợp pháp; Người có nhà ở theo quy định, không bị cấm cư trú ở thành phố. Riêng đối với các thành phố trực thuộc Trung ương thì cần có thêm điều kiện cư trú liên tục ở thành phố từ ba năm trở lên.

Cũng theo Nghị định, có 8 trường hợp được chuyển đến đăng ký hộ khẩu với người đang có hộ khẩu thường trú tại thành phố. Với những trường hợp đặc biệt khác thì Giám đốc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố hoặc Bộ trưởng Công an quyết định.

Có thể thấy với việc sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định 51/CP, các quy định đăng ký hộ khẩu đã thông thoáng hơn nhiều và phần nào khắc phục tình trạng "nhà đòi hộ khẩu, hộ khẩu đòi nhà" bức xúc bấy lâu nay. Nghị định 108/2005/NĐ-CP sẽ có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày đăng công báo.