Nhà cho người thu nhập thấp vẫn cứ khó khăn.

Đại biểu Tuyết còn góp ý về một điều ông cho là bất cập, mâu thuẫn trong dự luật: Một vấn đề mà lâu nay cử tri, nhân dân, các đại biểu QH hết sức quan tâm là các loại giấy: một giấy, hai giấy, giấy hồng, giấy xanh, giấy đỏ... Vậy nên có giấy chung là giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất. Nhưng việc soạn thảo chưa thể hiện được điều này. Việc soạn thảo mới thể hiện các trình tự, thủ tục, thẩm quyền cấp, đổi lại giấy... cho quyền sở hữu nhà.

Điều 152 nói, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử hữu nhà và sử dụng đất theo quy định của luật này. Nhưng đọc tất cả quy định của dự luật, tôi lại không thấy quy định trên. Vậy, sắp tới không biết sẽ hướng dẫn như thế nào? Rất cần thiết bổ sung quy định cụ thể để nhân dân yên tâm.

Trong điều 9 quy định cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà là cấp cho người có nhu cầu. Với người không có nhu cầu thì đương nhiên là chủ có quyền sở hữu. Nhưng ở điều khác lại ràng buộc về giao dịch nhà hết sức chặt chẽ, như ở chương 5: Một trong những yêu cầu bắt buộc là phải có giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà thì mới được giao dịch.

Ví dụ, một người đi khai hoang, xây nhà trên mảnh đất của mình. Sau này, người đó về quê, muốn bán ngôi nhà của mình, thì lại cần phải có giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà. Rất khó khăn cho dân. Như thế, chúng ta mở lúc đầu, nhưng lại thít chặt lại đằng sau.

Cho nên, cần phân định rõ giao dịch nào thì cần một số giấy tờ gì, nhưng không nhất thiết phải có giấy chứng nhận sở hữu nhà, vì chính quyền đã thừa nhận nhà hợp pháp, láng giềng cũng thừa nhận, không có tranh chấp gì. Khi người dân có nhu cầu bán thì phải tạo điều kiện cho họ. Mở rồi bó lại cũng bằng không.

Điều 14 nói không có uỷ quyền, nhưng đến điều 138 lại có quy định về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do cơ quan được UBND tỉnh uỷ quyền cấp. Như vậy là mâu thuẫn. Làm gì có mà cấp.

- Trong dự thảo quy định UBND tỉnh cấp giấy cho tổ chức, huyện cấp giấy cho cá nhân, không được uỷ quyền cho cơ quan chuyên môn. Còn về việc phối hợp giữa cơ quan xây dựng và cơ quan tài nguyên môi trường, sắp tới lại còn có giấy xanh của Bộ Tư pháp, dự thảo quy định kết hợp với nhau để tạo thuận lợi nhất cho người dân (tức là "một cửa"). Ông đánh giá như thế nào về những điều trên?

- Hiện nay, Uỷ ban thường vụ QH đã tiếp thu ý kiến không uỷ quyền cho các cơ quan cấp giấy chứng nhận này. Vấn đề quan trọng là làm sao để thuận lợi nhất cho người dân, người dân chỉ phải đến một chỗ. Chúng ta cần cố gắng cải cách hành chính "một cửa". Tôi nghĩ, "một cửa" là để người dân có thể tại một chỗ chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà, bất động sản.

Cần thành lập văn phòng có đại diện của các cơ quan chuyên môn ngồi vào giải quyết cho dân tại điểm đó. Như vậy, biên chế không tăng. Những người đại diện phải có mặt để giải quyết công việc cho dân và tham mưu cho UBND tỉnh ký các quyết định về các giấy chứng nhận đó. Như vậy, dân đỡ vất vả, khó khăn.

- Xin cảm ơn ông!

• Văn Tiến - Phạm Cường
  thực hiện