(VietNamNet) - Ngày 2/12, kỳ họp lần 5 HĐND TP.HCM khóa VII làm việc gọn ghẽ trong một ngày. Kỳ họp đã nghe báo cáo quyết toán ngân sách TP năm 2004; kết quả thực hiện ngân sách năm 2005 và dự toán, phân bổ ngân sách năm 2006. Nhiều ĐB vẫn tỏ ý băn khoăn về các khoản chi ngân sách của TP.HCM.
Cần minh bạch từng phần chi
![]() |
| Bà Phạm Phương Thảo: "Chi cho đầu tư phát triển có tập trung nhưng chưa đáp ứng nhu cầu phát triển". |
Trong thảo luận tổ, nhiều đại biểu (ĐB) bức xúc về nhiều dự án xây dựng hạ tầng, như đường Nam Kỳ Khởi Nghĩa, khởi công chậm; cầu Văn Thánh 2 sai sót nghiêm trọng trong chất lượng công trình; chung cư Bình Trưng (quận 2) được sữa chữa lại nhưng vẫn không khắc phục được hậu quả. Đặc biệt, 254 dự án đầu tư từ năm 1997 đến nay vẫn chưa quyết toán hơn 1.400 tỷ đồng, và cần phải xem xét…
Nhiều ĐB yêu cầu cần rà soát chi ngân sách tại các Sở ngành, quận huyện, kể cả chi bảo quản đường: Tại sao cứ mỗi cuối năm lại “đào đường”. Có phải chạy dự án, giải ngân hay không? Bên cạnh đó, không đề tài nghiên cứu khoa học nào trong những năm qua được đưa vào áp dụng. Vậy, nên xem xét lại hiệu quả của việc chi tiền nhưng “xài” không hết.
Nhiều ĐB tỏ ra “nghi ngờ” với những số liệu mà thường trực UBND và Sở Tài chính TP đưa ra. Cụ thể, UBND TP đã chi đầu tư phát triển cao hơn nhiều so với Nghị quyết mà HĐND TP đưa ra và chi tăng không có giới hạn và cũng không thông qua HĐND TP khi chi tăng (Nghị quyết phân bổ chi 4.500 tỷ đồng, nhưng chi hơn 10.000 tỷ đồng).
Theo nhiều ĐB, việc chi này UBND TP cần “ghi rõ” từng danh mục. Tương tự, dự kiến phân bổ ngân sách 2006 cũng không có công trình cụ thể, chỉ có tổng số lượng chung chung, chưa có tính thuyết phục.
Cần cơ chế riêng cho TP.HCM
Theo nhiều ĐB, TP.HCM là đô thị lớn, lao động bậc cao, có tiềm năng vốn, lại đang chủ trương giảm tăng trưởng công nghiệp tiêu tốn nhiều lao động đề gia tăng phát triển công nghiệp kỹ thuật cao, bền vững hơn.
Do đó, TP phải xin TW có cơ chế riêng cho TP về thu chi ngân sách nhằm xây dựng, phát triển kinh tế TP theo đúng chủ trương là đầu tàu kinh tế của cả nước.
Theo ĐB Nguyễn Hữu Thọ, muốn phát triển TP phải chú trọng đầu tư cơ sở hạ tầng giao thông, nước, điện. Nhưng với tình trạng hiện nay “có bao nhiêu làm bấy nhiêu thì không thể phát triển mà có khi… thụt lùi vì đầu tư hạ tầng không theo kịp với sự phát triển xã hội".
Ý kiến này được nhiều ĐB đồng tình. ĐB Nguyễn Văn Hớn cho rằng: "TP.HCM đang muốn thu mà không có nhiều để thu, muốn chi mà không có tiền. TP cần nuôi dưỡng nguồn thu để có nguồn thu lớn hơn. Hiện TP không có vốn lớn để đầu tư hạ tầng thì dùng “vốn mồi” để kêu gọi đầu tư trong và ngoài nước. TP phải có bước “đột phá” chứ không thể mỗi năm chỉ có có mươi nghìn tỷ đồng trong khi nhu cầu thực cần vài nghìn tỷ để đáp ứng được sự phát triển".
ĐB Nguyễn Hữu Thọ khẳng định: “Đến một giai đoạn nào đó, TP sẽ khủng hoảng hạ tầng” - Nhiều ĐB bày tỏ đồng tình ý kiến này.
Xúc tiến thương mại: Khó vì... trừu tượng
Trong giải trình của UBND TP.HCM, CT UBND TP Lê Thanh Hải cho biết, mỗi năm chi đầu tư phát triển cao hơn khi trình HĐND là do TP đã huy động thêm tiền ngoài “phần cứng” như đấu giá quyền sử dụng đất, phát hành trái phiếu, vốn vay… Vì vậy, giữa phần vốn “cứng” và vốn thực hiện chênh nhau rất nhiều.
“Kỳ họp HĐND TP vào cuối tháng 12 tới, UBND TP sẽ báo cáo kỹ vấn đề này, còn hôm nay… không có thời gian” - Hải nói.
Về xây dựng cơ bản, ông Hải khẳng định, vốn rất lớn, do đó, tình trạng thất thoát, tiêu cực, lãng phí là “quan trọng”. Nhiều công trình không thể gói gọn trong một năm. Dự án nhóm C có thời gian 2 năm; nhóm B: 4 năm; nhóm A: không hạn định. Vì vậy, TP lúc nào cũng có 700 - 800 dự án “gối đầu”. Vấn đề quan trọng là xem xét dự án có thực hiện tốt hay không.
Về vấn đề trên, nhiều ĐB kiến nghị: Vì lĩnh vực ngân sách rất “rộng”, nên HĐND TP cần tổ chức chuyên đề và cung cấp tài liệu để ĐB góp ý chất lượng hơn.
Đối với công tác xúc tiến thương mại, Chủ tịch UBND TP.HCM nói: “Công việc nói ra cũng khó, vì... trừu tượng”.
Ông cho rằng trong quá trình hội nhập, phải gắn với thông lệ quốc tế; doanh nghiệp trong nước đa số yếu kém… nên TP vẫn phải hỗ trợ xúc tiến thương mại, nhưng trong tương lai chỉ làm gián tiếp.
ĐB Đặng Văn Khoa tỏ ý không thoả mãn với trả lời của ông Hải: "HĐND TP cần dành 1 - 2 ngày làm chuyên đề giải trình thấu đáo các vấn đề mà ĐB đưa ra như: Chi đầu tư và xúc tiến thương mại, làm sao có số tiền mười mấy ngàn tỷ đồng và chi cho những việc gì? Có những khoản chi không “nằm trong” dự toán là không hợp lý". Bên cạnh đó, ĐB Khoa cho rằng cần nâng cao vai trò của thủ trưởng các Sở, ngành để xây dựng thu chi hợp lý…
Theo CT HĐND TP.HCM Phạm Phương Thảo, việc thu chi ngân sách đạt kế hoạch. Tuy nhiên, chi cho đầu tư phát triển có tập trung nhưng chưa đáp ứng nhu cầu phát triển, chi cho lĩnh vực khoa học, văn hoá, thể dục thể thao chưa tương xứng, quyết toán chi đầu tư xây dựng cơ bản chậm, kinh phí dành trả vốn và lãi vay còn nhiều, chi vượt dự toán, tạm ứng khá lớn…
Bà Thảo yêu cầu Ban Kinh tế - Ngân sách của HĐND TP tăng cường vai trò thẩm tra, làm rõ tính hợp lý trong cơ cấu chi, khắc phục tình trạng lãng phí, dành nguồn vốn tạo những cú “hích” trong đầu tư phát triển.
Bà Thảo nhấn mạnh, UBND TP.HCM cần triển khai thực hiện nghị quyết của HĐND TP với tinh thần tích cực nuôi dưỡng, phát triển nguồn thu; có nhiều hình thức huy động vốn đảm bảo các công trình trọng điểm của TP; đảm bảo sử dụng vốn đúng mục đích, có hiệu quả; đảm bảo cân đối chi theo kế hoạch, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, khắc phục đầu tư dàn trải, chất lượng kém...
HĐND TP.HCM cũng đã thông qua nghị quyết dự toán ngân sách nhà nước năm 2006. Theo đó, tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt 67.254 tỷ đồng; tổng chi ngân sách địa phương: 14.819, 814 tỷ đồng.
Cao Phạm
▪ Tên phố, số nhà rối mù (02/12/2005)
▪ Du lịch xe trâu ở Bát Tràng (02/12/2005)
▪ Đừng nghe những gì quảng cáo (02/12/2005)
▪ Vẫn thu tiền tùy tiện của học sinh (02/12/2005)
▪ Tầm vóc lịch sử của Quốc dân Ðại hội Tân Trào (02/12/2005)
▪ 45 năm mối tình hữu nghị thủy chung son sắt Việt Nam - Cuba (02/12/2005)
▪ Tiếp tục đẩy mạnh Cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Ðảng (02/12/2005)
▪ Sự từ bỏ đáng kính trọng! (02/12/2005)
▪ Diện tích các căn hộ sau khi cải tạo sẽ không được nhỏ hơn 50m2 (02/12/2005)
▪ Khởi công nhà máy thuỷ điện lớn nhất Đông Nam Á (02/12/2005)