Chưa thấy biện pháp bình ổn thị trường thuốc
Các Website khác - 17/02/2006
Tăng giá thuốc chữa bệnh:
Chưa thấy biện pháp bình ổn thị trường

Nguyễn Hằng

Ngày 16.2, Cục trưởng Cục Quản lý dược (Bộ Y tế) Cao Minh Quang đã có văn bản trả lời báo chí về việc tăng giá thuốc chữa bệnh. Tuy nhiên, những biện pháp cấp bách để bình ổn giá thuốc lại chưa được đề cập.

Cửa hàng thuốc tân dược bệnh viện
Bạch Mai - Hà Nội (ảnh chỉ có tính
chất minh họa).

Nhiều lý do tăng giá

Cục Quản lý dược cho biết: Các Cty dự kiến tăng giá đều là các nhà sản xuất dược phẩm nước ngoài hoặc Cty dược phẩm liên doanh với nước ngoài. Có 28 mặt hàng đề nghị tăng giá, với tỉ lệ tăng trung bình 3 - 5%. Đây đều là những thuốc thành phẩm.

Các Cty đưa ra 4 lý do tăng giá thuốc: Giá nhiên liệu phục vụ, vận chuyển tăng; biến động của đồng ngoại tệ năm 2005; tăng đầu tư nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị, cải tiến kỹ thuật (từ tháng 1.2005, các nhà máy sản xuất dược phẩm đầu tư nâng cấp đạt tiêu chuẩn GMP; việc nâng cao chất lượng sản phẩm thông qua tiến hành thử nghiệm tương đương sinh học, sinh khả dụng của thuốc cũng ảnh hưởng đến giá thành của thuốc); nguyên liệu đầu vào tăng cao (giá nhập Ciprofloxacin tháng 3 - 9.2005 tăng từ 19USD/kg lên 35USD/kg; Lincomycin tăng từ 25,2USD/kg lên 32,7USD/kg, Prenisolone tăng từ 415USD/kg lên 450USD/kg).

Theo quan điểm của Cục Quản lý dược, thuốc là sản phẩm tiêu dùng đặc biệt, nhưng cũng là hàng hoá tiêu dùng, nên sẽ có những biến đổi nhất định theo quy luật cung - cầu của thị trường. Việc tăng hay giảm giá thuốc trong phạm vi chấp nhận được là điều bình thường, phù hợp với cơ chế thị trường hiện nay.

Cục Quản lý dược đưa ra 12 biện pháp để bình ổn thị trường theo 2 hướng đảm bảo cân bằng cung - cầu và đảm bảo thị trường thuốc với giá ổn định hợp lý. Biện pháp được nhấn mạnh là cải tiến hơn nữa các thủ tục cấp phép theo hướng thông thoáng, minh bạch và công khai hoá tất cả các quy trình cấp phép đơn vị vừa thực hiện, vừa giám sát cơ quan quản lý. Hệ thống lưu thông phân phối, cung ứng thuốc sẽ được sắp xếp lại ngay theo hướng giảm thiểu tối đa các tầng nấc phân phối trung gian, tổ chức lại hệ thống bán buôn và bán lẻ.

Quản lý giá nhập khẩu đầu vào thông qua việc công khai hoá giá nhập trên trang web của Cục Quản lý dược VN. Tăng cường thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy định về quản lý giá thuốc, chống đầu cơ tích trữ, tăng giá thuốc bất hợp lý.

Những giải pháp mà cục đưa ra phần lớn đều là quản lý hành chính có tính chất đường hướng lâu dài. Còn những giải pháp cấp bách thì chưa được đề cập.

Chưa có câu trả lời
Bốn Cty đề nghị tăng giá thuốc đều là những doanh nghiệp (DN) dược phẩm nước ngoài hoặc DN liên doanh. Trong khi đó, việc đầu tư đạt GMP là của các DN dược nội. Vậy lý do đầu tư GMP có được chấp nhận?

Chỉ có 3 loại nguyên liệu tăng giá, nhưng có tới 28 mặt hàng thuốc thành phẩm đề nghị tăng. Vậy liệu có những mặt hàng tát nước theo mưa để tăng giá bất hợp lý?

Khi khẳng định việc tăng giá thuốc trong phạm vi chấp nhận được, Cục Quản lý dược có đồng ý với mức tăng 3 - 5% giá mà các Cty đưa ra?

Theo khảo sát của chúng tôi, giá thuốc tăng trên thị trường trong vài ngày qua đã không dừng lại ở mức 3 - 5% như các Cty đề nghị. Vậy là cơ quan quản lý, cục đã khảo sát trực tiếp để biết được sự biến động giá thuốc thật hiện nay, hay mới chỉ dừng lại ở giá thuốc trên văn bản? Năm 2004, đã có hiện tượng "mượn gió bẻ măng", khi mà một số cửa hàng thuốc tự ý tăng giá cả những mặt hàng không trong chính sách tăng của Cty hoặc nhà sản xuất. Nếu việc này lặp lại, cục có xử lý được không?

TPHCM: Sở Y tế sẽ đấu thầu và quyết định giá thuốc.

Đó là một trong những phần nội dung quan trọng mà GĐ Sở Y tế - BS Nguyễn Thế Dũng - đã trao đổi với hơn 100 đại diện là giám đốc, trưởng khoa dược, trưởng phòng kế hoạch tổng hợp, kế toán trưởng... của các BV công lập cùng 24 trung tâm y tế quận, huyện đóng trên địa bàn TPHCM, vào chiều 16.2.

Theo GĐ Nguyễn Thế Dũng, dự kiến các bệnh viện chuyên khoa sẽ đấu thầu riêng lẻ. Ngoài ra, các bệnh viện đa khoa còn phải xây dựng một danh mục thuốc cần sử dụng, sau đó cùng "gom lại" những nhu cầu này để thực hiện đấu thầu chung. Với các trung tâm y tế quận, huyện thì sẽ lấy theo danh mục của BV đa khoa đã đấu thầu. T.U

Chính phủ chỉ đạo: Quản lý chặt và công khai giá thuốc nhập khẩu

Ngày 16.2, Phó Thủ tướng Phạm Gia Khiêm đã ký công văn số 281/TTg-VX về việc triển khai các biện pháp bình ổn giá thuốc phòng, chữa bệnh năm 2006. Bộ Y tế chủ trì chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở sản xuất, kinh doanh, xuất nhập khẩu thuốc trong nước và nước ngoài rà soát lại toàn bộ chi phí sản xuất, tiếp thị... hạn chế tối đa các chi phí không cần thiết đảm bảo giá thuốc hợp lý.

Bộ cũng cần sớm kiểm tra và thẩm định giá thành sản phẩm đối với các cơ sở sản xuất trong nước, quản lý có hiệu quả việc nhập khẩu thuốc, chống độc quyền, quản lý chặt chẽ giá thuốc nhập khẩu, thực hiện công khai giá thuốc, chống tình trạng nâng giá thuốc bất hợp lý.

Bộ Y tế sớm triển khai kế hoạch dự trữ lưu thông thuốc quốc gia; nghiên cứu triển khai ngay việc sắp xếp lại hệ thống lưu thông và cung ứng thuốc. Tổ chức lại hệ thống bán buôn, bán lẻ, giảm thiểu tối đa các tầng nấc trung gian làm tăng giá thuốc; tăng cường quản lý công tác đấu thầu thuốc cho các cơ sở khám, chữa bệnh nhà nước; đảm bảo cung ứng thuốc có chất lượng, hiệu quả, an toàn và giá cả hợp lý; xây dựng kế hoạch và các giải pháp cụ thể để đẩy mạnh sản xuất thuốc trong nước... thay thế các biệt dược đắt tiền. Ng.H