Tệ nạn mại dâm ngày càng tinh vi
Các Website khác - 28/04/2004
* Tiếp thị mại dâm trên Internet có xu hướng lan rộng.
* Sẽ bắt 2.000 gái mại dâm ở địa bàn công cộng


Theo Chi cục Phòng chống tệ nạn xã hội Hà Nội, tệ nạn mại dâm ở địa bàn công cộng và trong các cơ sở dịch vụ vẫn diễn ra rất phức tạp, ngoài một số tụ điểm tồn tại đã lâu, nay lại xuất hiện thêm một số tụ điểm mới như khu vực sân vận động Mỹ Đình, đường Nam Thăng Long, đường Hoàng Quốc Việt, đường Giải Phóng...


Xử lý vi phạm tại một quán karaoke
trên địa bàn huyện Gia Lâm
Mại dâm ở các địa bàn công cộng diễn biến phức tạp
Báo cáo về công tác phòng, chống tệ nạn mại dâm, ông Nguyễn Vi Hùng - Chi cục trưởng Chi cục Phòng chống tệ nạn xã hội Hà Nội, bức xúc: "Gái mại dâm nghiện ma tuý và nhiễm HIV ngày càng tăng, hiện tượng gái bán dâm vừa là chủ chứa, môi giới vừa bán dâm có biểu hiện gia tăng. Tệ nạn mại dâm ở các địa bàn công cộng tiếp tục phức tạp, thủ đoạn hoạt động có nhiều sự thay đổi, đa dạng và tinh vi hơn. Tình trạng tiếp thị mại dâm trên mạng Internet cũng đang có xu hướng lan rộng nhưng chưa kiểm soát được".

Đây là một thực trạng mà không phải chỉ đến bây giờ, các cấp các ngành chức năng của Hà Nội mới bức xúc để quan tâm giải quyết. Trong những năm qua, Hà Nội đã có nhiêu chuyên án, nhiều chiến dịch triệt phá các tụ điểm mại dâm. Ngay từ năm 2001, Hà Nội đã xây dựng kế hoạch 5 năm với tên gọi: "Chương trình phòng, chống mại dâm 2001-2005", trên cơ sở đó, hàng năm Chi cục Phòng chống tệ nạn xã hội đã tham mưu cho ngành và thành phố xây dựng, triển khai kế hoạch phòng, chống mại dâm với nhiều chỉ tiêu cụ thể. Thế nhưng, một thực tế, tệ nạn mại dâm vẫn không giảm, thậm chí còn có xu hướng gia tăng với nhiều thủ đoạn tinh vi hơn, biến tướng hơn. Theo số liệu của công an, hiện Hà Nội có 55 tụ điểm mại dâm công cộng và 3.599 cơ sở kinh doanh dịch vụ (trong đó có 176 cơ sở vi phạm mại dâm) với gần 5.000 tiếp viên nữ. Trong số các cơ sở kinh doanh dịch vụ có: 953 quán karaoke, 1.652 khách sạn, nhà nghỉ, nhà trọ, 198 nhà hàng ăn uống, 21 vũ trường, 209 cafe đèn mờ, 197 cafe vườn, 282 quán cắt tóc gội đầu. Với một địa bàn phức tạp và hệ thống các cơ sở kinh doanh dịch vụ đa dạng như thế, việc "vòi bạch tuộc" của tệ nạn mại dâm ngày càng xâm nhập vào xã hội là điều khó tránh khỏi.

Tuy nhiên, không vì thế mà các cơ quan chức năng lùi bước. Năm 2003, Cảnh sát trật tự công an các cấp đã thực hiện 625 đợt kiểm tra, truy quét tại 55 địa bàn phức tạp về tệ nạn mại dâm, bắt giữ hơn 1.000 lượt gái bán dâm. Đoàn kiểm tra của Chi cục Phòng chống tệ nạn xã hội và Phòng Cảnh sát trật tự Công an Hà Nội đã phối hợp kiểm tra tại các tụ điểm như: Hàng Chuối, Bác Cổ, đường Giải Phóng, Giáp Bát, Láng Hoà Lạc, Dịch Vọng, Phùng Khoang, khu vực sân vận động Mỹ Đình... bắt gái mại dâm lập hồ sơ chuyển trại Lộc Hà và xử lý hành chính. Công an quận Thanh Xuân giải toả tụ điểm đường Khuất Duy Tiến - Nguyễn Trãi, Công an quận Hoàn Kiếm giải toả tụ điểm gần Cung Văn hoá Lao động Hữu nghị Việt Xô, Công an quận Ba Đình giải toả tuyến đường Bưởi. Cũng trong năm 2003, các lực lượng công an thành phố đã kiểm tra 841 lượt các cơ sở kinh doanh dịch vụ phát hiện 176 cơ sở vi phạm tệ nạn mại dâm, công an các cấp đã triệt phá 107 vụ chứa, môi giới mại dâm, bắt 527 gái bán dâm, 188 chủ chứa, 146 môi giới, chuyển Viện Kiểm sát truy tố 90 vụ với 130 đối tượng.

Không để hình thành tụ điểm nóng
Về kế hoạch phòng, chống mại dâm năm 2004, Phó Chủ tịch thường trực UBND TP. Hà Nội Nguyễn Quốc Triệu, đã khẳng định: "Phải từng bước hạn chế, đẩy lùi tệ nạn mại dâm dưới mọi hình thức, giảm cơ bản số tụ điểm mại dâm công cộng, mại dâm trá hình trong các cơ sở dịch vụ, không để hình thành tụ điểm nóng về tệ nạn mại dâm, giữ vững những địa bàn trong sạch, không để phát sinh tụ điểm mới, giảm số đối tượng tham gia tệ nạn mại dâm hiện có, ngăn chặn hiệu quả tình trạng buôn bán phụ nữ, trẻ em gái vì mục đích mại dâm". Theo kế hoạch này, năm 2004, Hà Nội đã xây dựng một số chỉ tiêu chính trong công tác này như: Triệt phá 120 vụ phạm tội về chứa, môi giới mại dâm, buôn bán phụ nữ và trẻ em vì mục đích mại dâm; thu gom, xử lý 2.000 gái bán dâm tại địa bàn công cộng; giáo dục chữa bệnh tập trung cho 400 gái bán dâm; dạy nghề tại trung tâm cho 250 gái bán dâm; hỗ trợ vốn, tạo việc làm cho 50 gái bán dâm; giảm 30% các tụ điểm phức tạp về mại dâm nơi công cộng...

Tuy nhiên, để thực hiện mục tiêu này không phải không có nhiều khó khăn, vướng mắc. Theo Chi cục Phòng chống tệ nạn xã hội, tệ nạn mại dâm trên địa bàn thành phố vẫn diễn biến phức tạp, hình thức và thủ đoạn luôn thay đổi và rất tinh vi gây không ít khó khăn cho việc kiểm tra, triệt phá của các cơ quan chức năng. Nguyên nhân chính của tình hình trên là do biện pháp đấu tranh, phòng ngừa chưa đủ mạnh, xử lý vi phạm với người mua dâm chưa triệt để mặc dù đã có quy định trong Pháp lệnh phòng, chống mại dâm. Thu nhập từ hoạt động mại dâm cao nên đối tượng vẫn hoạt động bằng mọi hình thức. Công tác quản lý gái bán dâm ở cộng đồng chưa duy trì thường xuyên và chặt chẽ, công tác chữa bệnh, dạy nghề, tạo việc làm cho gái mại dâm tại cộng đồng khó thực hiện vì gái bán dâm ở Hà Nội thường đi nơi khác hoạt động và không chịu sự quản lý, giúp đỡ của chính quyền, do đó còn nhiều trường hợp tái phạm.

Trên cơ sở đó, Chi cục Phòng chống tệ nạn xã hội đã có những kiến nghị: Chính phủ sớm ban hành Nghị định hướng dẫn thi hành Pháp lệnh Phòng chống mại dâm và Nghị định hướng dẫn thi hành Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính năm 2002 đối với người bán dâm và người nghiện ma tuý; bổ sung vào văn bản pháp luật để quản lý loại hình dịch vụ: cắt tóc, gội đầu, thư dãn (tẩm quất), cafe dưới các tên gọi khác nhau; bổ sung sửa đổi một số nội dung của Nghị định 87, 88/CP theo hướng tăng hành vi vi phạm bị xử lý, tăng mức xử lý và quyền hạn xử phạt của cơ quan thanh tra; xử lý nghiêm với cơ sở dịch vụ hoạt động không phép, không cấp giấy phép kinh doanh cho chủ cơ sở và địa chỉ kinh doanh đã vi phạm tệ nạn mại dâm bị đình chỉ hoạt động... Minh Anh